江苏省物价局近日转发国家发改委关于《完善铁路普通旅客软座、软卧票价形成机制有关问题的通知》，从6月20日起，“K”、“Z”、“T”等开头的普速列车的软座、软卧票价将交由铁路运输企业自主定价。至此，除普速车的硬座、硬卧仍为政府定价外，高铁动车票价及普速车的软座、软卧都已放开执行“浮动票价”，铁路部门可在全价基础上根据淡旺季等公布折扣价。

记者注意到，相对于今年初全面放开的高铁动车票价，此次普速列车票价只放开了软座和软卧部分。江苏省物价局相关人士分析认为，国家发改委此举，也是 根据中央关于推进价格机制改革的若干意见，遵循“保基本”的原则，保留了票价相对较低、满足普通旅客基本出行需求的硬座、硬卧的定价权，而放开了票价相对 较高、满足更舒适出行需求的软卧、软座票价的定价权。

“K”、“Z”、“T”等开头的软座、软卧票价放开会不会引发涨价，这是旅客最关心的问题。通知中规定，铁路运输企业在自主定价时，应当制定无折扣的公布票价，即“原价”。同时可根据运输市场竞争状况、服务设施条件差异、客流分布变化规律、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣，确定实际执行票价。

从6月20日以来的执行情况看，目前我省普速列车的票价未发生明显变化，事实上自今年1月起，国家放开了高铁动车票价后，高铁动车票价总体也未发生 大的变动。在今年3月召开的全国两会上，铁总总经理盛光祖曾表示，有了定价权并不意味着现在就要调整票价，也绝不会擅自乱涨价。业内人士认为，国家有序地 放开大部分铁路票价的定价权，实际上更有利于铁路经营者根据运营需求，合理安排高铁、动车、普速车等各层次列车之间的票价差别，调整票价结构，引导旅客合理出行。

国家发改委还要求，铁路企业应当及时通过网络和售票窗口等渠道公示公布相关客票的“原价”及实际执行的折扣票价。调整“原价”时应当提前30天对外 公告。为此，江苏省物价局也要求，各级价格主管部门加强对铁路运输企业价格行为的监督检查，依法查处不执行明码标价、票价外另行收费、质价不符、价格欺诈 等各类价格违法行为，及时办理群众举报投诉，维护市场正常价格秩序，维护群众合法价格权益。

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